殷天骄认为自己在武功上无法跟自家父亲相提并论，为此他非常重视国家内政，希望能够在文治上取得不世之功，毕竟自古以来贫富问题就是历朝历代的难题之一。

现在殷天骄年龄才三十二岁，上有老爹太上皇，下有儿子诸藩王，再加上他已经监国摄政六年时间，要是这都不敢变法革新，那他还不如禅让退位回家抱孙子去。

今年殷天骄登基继位以后，他在大漠南北以及西北地区分封二十四位藩王。

塞州诸王分别为安北王、松漠王、阴山王。

蒙州诸王分别为燕然王、瀚海王、坚昆王。

安州诸王分别为西戎王、青海王、乌海王、西山王。

西州诸位分别为碎叶王、北庭王、交河王、伊吾王、焉耆王、龟兹王、姑墨王、疏勒王、于阗王、柘折王、勃律王、瑶池王、昆陵王、蒙池王。

殷天骄希望通过分封藩王作为篱藩，借此保卫着大夏帝国的边境安全，只有这样他才能专心把精力放在内政上，而不是整天将注意力放到军事上。

随着藩王们陆续前往封地就藩，殷天骄准备先在三府之地进行变法革新，重点针对达官显贵和富商巨贾多征税赋，扩大税源增加财政收入。

此番殷天骄把宰相们找来召开御前会议，主要就是想要达成共识，具体政策还要交给他们来制定。

要是宰相们强烈反对变法革新，那么殷天骄只能暂缓下来，反正他还年轻着呢，而这才是他的底气所在。

殷天骄身为大夏皇帝掌握着宰相的人事任命权，宰相们每轮任期为五年，若是治国有方亦可连任，若是治国无方只能罢黜。

哪位宰相反对变法革新，那他手底下想要进步的人可就多了去了。

秦玉卿通过舌战群臣说服八位宰相，只有中书令夏无忧还在负隅顽抗，他是勋爵贵族和世家大族的利益代言人，又是皇帝陛下的岳丈，因此他才敢明目张胆进行反对。

“中书令，朝廷对于士商之人多征赋税，这是太上皇的施政理念，朕这做儿子岂能不去完成，还望你能多加理解。”

殷天骄苦口婆心劝谏道。

夏无忧不禁唉声叹气说道：“陛下，并非老臣死活不肯答应，而是变法革新的阻力甚大，洛阳城中的勋爵贵族肯定不会答应，地方上的世家大族更不允许推广开来，这不亚于要他们的命。”