侍中、侍郎的制度在发展了这么多年之后，早就已经被六部制度吸收并且淘汰了，但是陈晋为了能让靳鹤年担任自己的手套，最后还是给了这么一个古老的官职。

再说了，一个王朝一旦建立多年，其内部的运行必然会出现变化，不再完全适应统治者对于统治的需求，因此任何王朝都会在出现新矛盾的时候对内部进行改变。

薛青云觉得自己的眼睛有些干涩，他毫无形象地抬起袖子揉了揉自己的眼睛，说出了燕国改革变法之中最重要的内容：

“殿下，燕国颁布了一些律法条文，他们要编户了！”

听到编户的时候，陈晋的脸色逐渐变得严肃起来。

草原上的游牧民族之所以一直都只能像是个强盗一样只能打劫，却没有办法大规模南下，其中一个很重要的原因不就是他们没法收税，没有足够的经济基础吗？

燕国虽然趁着前周朝覆灭，大乾还没有统一天下的时候南下数次并且一度占据了包括幽州城在内的诸多地方。

但是在大乾统一并且国力强盛之后，就已经将这些地方全部都收回了。

如今的燕国，恐怕也就只有腾格里草原附近一小部分从事种植业的农民都是有户口的。

“好啊，本宫倒是没有发现，慕容知微和完颜忆雪竟然还有这个本事！”

对于草原王朝来说，编户，加强朝廷对于地方、草原上的统治力，就是在变相地削弱草原上的贵族们的影响力。